省生态环境评估中心在省环保厅纪念建党95周年暨“两学一做”学习教育推进会上的交...

　　凝心聚力谋发展　 攻坚克难促改革

——在省环保厅纪念建党95周年暨“两学一做”学习教育推进会上的交流发言

　　（江苏省生态环境评估中心党支部  刘伟京）

　　各位领导、各位同事：

　　上午好！我汇报的题目是“凝心聚力谋发展，攻坚克难促改革”。十八届三中全会以来，我国进入全面深化改革的新时期，江苏作为全国生态环境保护制度综合改革试点省，改革任务异常繁重，厅领导高度重视改革的推进工作。近两年来，“改革”也成了评估中心的关键词，一方面环评审批制度改革给中心带来强烈的冲击，另一方面需要努力做好厅领导安排的一系列改革试点任务，如何带领全体职工正确面对、积极应对改革带来的挑战和机遇，成为评估中心党支部的核心任务。

　　一、发挥党组织关键作用，筑牢锐意改革的思想基础

　　评估中心党支部有29名党员，超过职工总数的70%，发挥好党支部的战斗堡垒作用至关重要。按照厅党组的统一部署，我们认真贯彻落实全面从严治党的新要求。把 “三严三实”教育活动范围扩大到中层以上党员干部，把党课内容、研讨主题、整改重点与中心转型发展紧密结合，强化主动转型的责任感和使命感，统一思想，坚定信心，理清思路，共谋发展。“两学一做”学习教育活动开展以来，我们第一时间制定实施方案，发放学习材料，支部、小组、个人学习相结合，深刻领会习总书记系列讲话精神，对照《党章》、《准则》、《条例》进行自我剖析、自我净化，组织开展警示教育，进一步强化党性观念，让每一名党员在改革中发挥正能量，做改革创新的排头兵。开展党员“亮身份、树形象”活动，制作党员席位卡，设置监督意见箱，提醒大家时刻牢记党员身份，发挥示范引领作用。党员的先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用使中心真正做到了转变工作作风、提升工作实效。面对改革大潮的冲击，做到了思想平稳，工作有序，心往一处想，劲往一处使。

　　二、顺应改革潮流，超前谋划，主动转型，打造生态文明建设“智库”

　　在改革的十字路口，评估中心党支部准确把握“公益性事业单位”的基本属性，积极响应厅领导对中心的职能定位，以建设生态文明“智库”为目标，把服务环境管理作为立足之基、发展之本，把高质量完成省厅布置的工作作为核心任务、第一要务。

　　一是紧扣改革主题，强化环评审批和资金项目管理的技术支撑。审批权限下放以后，省批环评项目由每年300多个锐减到100多个。项目少了，我们没有坐享轻松，收费取消了，我们也没有垂头丧气、怨天尤人，而是把更多的时间和精力投入到提质增效、深化改革上。先后制定了评估工作规范，优化了评估报告内容和格式，建立岗位职责清晰、评估要求明确、工作标准具体的运作机制。研究制定江苏省环评告书编制指南、报告表编制规范，召开学术交流会，组织评选优秀评价成果奖，在技术层面积极推进环评“瘦身”，提升报告质量。环保专项资金项目评审是中心的另一项重要工作。随着资金切块比例不断增加，项目审查任务也明显减少，我们就投入精力重点加强环保投资绩效评估技术方法研究，配合规财处试行按环境绩效核算补助资金，对300多个补助项目开展监督检查，为提升资金使用的规范性、安全性、有效性当好参谋。

　　二是积极承担新的改革试点任务，拓展评估中心的发展空间。去年下半年，中心挂牌排污权登记与交易管理中心，我们立即组织力量开展排污权管理制度的研究和顶层设计；今年以来，我们承担了排污许可证改革试点办公室的具体工作，配合环评处制定试点方案，做好发证前的各项准备；近期，我们配合法规处开展生态环境损害赔偿改革试点工作，配合人事处开展环境监测监察垂直管理改革试点工作，积极研究和筹备战略环境评价试点管理办公室的工作。这些都是国家级的改革试点，虽然任务重、要求高，没有成熟经验可以借鉴，但对开创评估中心业务多元化发展新局面至关重要，评估中心党支部义无反顾，以积极进取的态度和勇于担当的精神，全力以赴完成好各项工作任务。

　　三是正确认识事业单位改革新形势，加快培养创新能力，提升核心竞争力。事业单位分类改革还在进行时，提升科研创新能力才能具有生命力。我们不是一个纯粹的科研单位，既要完成日常工作，又要开展课题研究是一件非常困难的事情。评估中心人力资源有限，我们首先结合厅党组明确的重点工作确定研究方向，把工业经济绿色化发展、环境绩效评估、污染损害赔偿、排污确权与许可证管理等作为研究重点，注重科研与业务工作相互融合、相互促进。近三年来，中心的科研项目逐年翻番，研究经费呈数量级增长，研究成果、发表论文、获得奖励均大幅提高，科研创新意识和能力有了明显提升。

　　我们虽然取得了一些成绩，但与兄弟党支部相比，还存在很多差距和不足，我们决心在厅党组的正确领导下，学习借鉴先进经验，再接再厉，为推动绿色发展，建设强富美高新江苏做出更大贡献。

　　我的汇报结束，谢谢大家！

　　　　　　　　　　　　　　　 二0一六年七月一日