打破二审惯例　　 充分听取民意 
 
 
 

　　从省十二届人大常委会第十二次会议闭幕后举行的例行新闻发布会上获悉，备受关注的《江苏省大气污染防治条例（草案）》11月提请省人大常委会二审后，还将提请明年初的省人代会审议。

　　《江苏省大气污染防治条例（草案）》是省人大今年立法工作的重点。今年7月，该草案提交省十二届人大常委会第十一次会议一审，省人大常委会法制委员会又进一步开展调研、论证、评估，11月将提交二审。据省人大常委会新闻发言人透露，该条例草案还将提请明年初的省人代会审议，由800多名代表“过堂”。

　　地方法规一般二审通过，只有涉及面广、社会关注度高的重要法规才经三审、上人代会。该草案一大亮点是，对大气治污不达标的，江苏拟率先在全国以立法形式问责所涉及官员；此外还将提高违法成本，最高罚款50万，被责令改正但拒不改正的，对照原处罚数额按日连续处罚。这是江苏首次为大气污染防治立法，或将堪称江苏史上最严大气污染防治条例。

　　（王晓映　　　 赵畅）